山東省擁有3000多公里海岸線，約占全國(guó)的六分之一。近岸養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖是目前我省海水養(yǎng)殖的主要組成部分。由于近岸養(yǎng)殖密度較高，過(guò)量的餌料及藥物投放使得局部海域的生態(tài)承載力大幅下降。近些年，隨著海洋環(huán)保和海岸帶綜合治理工作的推進(jìn)，近岸養(yǎng)殖正在快速縮減，傳統(tǒng)的近岸養(yǎng)殖海域正在成為觀光休閑、游釣、海上運(yùn)動(dòng)等多種活動(dòng)的場(chǎng)所。近岸養(yǎng)殖向離岸和遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移已成為海水養(yǎng)殖業(yè)的必然趨勢(shì)。

　　另一方面，自2000年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施保護(hù)性的捕撈“零增長(zhǎng)”政策以來(lái)，山東省近海捕撈產(chǎn)量逐年下降，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量，過(guò)度捕撈使得山東省近海漁業(yè)資源日漸衰退，漁業(yè)資源的種群結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，近海捕撈可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，海洋捕撈“由淺入深”已成為必然趨勢(shì)，“深藍(lán)漁業(yè)”也將成為海洋食物生產(chǎn)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在海洋牧場(chǎng)建設(shè)方面，山東省有著明顯的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。早在2017年，山東省就發(fā)布了《海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，成為全國(guó)首個(gè)推出省級(jí)試點(diǎn)方案的省份，此后又推出《山東省海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建三年計(jì)劃(2018—2020年)》，助力海洋牧場(chǎng)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，山東全省共有67個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，占全國(guó)39.6%，擁有全國(guó)最多的海洋牧場(chǎng)，全球最大的養(yǎng)殖工船，世界最大的深海漁場(chǎng)。

　　科技是山東建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”的有力保障。作為擁有全國(guó)唯一的海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的省份，加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)、推動(dòng)海洋裝備國(guó)產(chǎn)化是山東“藍(lán)色糧倉(cāng)”迅速發(fā)展的重要原因。近年來(lái)，山東省加速推動(dòng)海洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、智慧化、綠色化發(fā)展，建設(shè)了國(guó)內(nèi)首艘海洋牧場(chǎng)觀測(cè)無(wú)人船。深遠(yuǎn)海智能化網(wǎng)箱“長(zhǎng)鯨一號(hào)”實(shí)現(xiàn)了通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)反饋海洋水文信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并能自動(dòng)投餌、自動(dòng)水下清洗漁網(wǎng)，自動(dòng)提升網(wǎng)衣，創(chuàng)造了兩個(gè)世界第一和五個(gè)全國(guó)第一。“耕海1號(hào)”以科技創(chuàng)新推動(dòng)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托先進(jìn)的5G技術(shù)，采用大量先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，配備了污水處理、海水淡化、太陽(yáng)能風(fēng)能發(fā)電、水下環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全管理、無(wú)人機(jī)無(wú)人船巡檢等系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化，通過(guò)提高環(huán)境感知能力，采取大數(shù)據(jù)分析等手段，為海洋漁業(yè)向智能化發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。2021年，海洋牧場(chǎng)“零碳”智慧用能示范區(qū)建成投運(yùn)，每年可減少煤炭消耗1萬(wàn)噸，降低二氧化碳排放100噸以上。這些科技上的創(chuàng)新和應(yīng)用，為“藍(lán)色糧倉(cāng)”高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的底氣和強(qiáng)勁的動(dòng)力。

     當(dāng)前，山東在推動(dòng)海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，還存在一些關(guān)鍵堵點(diǎn)亟待突破。

建設(shè)“藍(lán)色糧倉(cāng)”，還需突破關(guān)鍵堵點(diǎn)

　　一是深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖剛剛起步，面臨技術(shù)、裝備及模式多重挑戰(zhàn)。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，對(duì)深遠(yuǎn)海海域養(yǎng)殖適用性缺乏評(píng)估，大型智能化養(yǎng)殖設(shè)施多處在試驗(yàn)階段，養(yǎng)殖苗種和核心配套裝備選擇少，相關(guān)監(jiān)測(cè)管控、運(yùn)營(yíng)管理、加工運(yùn)輸?shù)扰涮准夹g(shù)還不完善，缺少成熟可行的經(jīng)營(yíng)模式。養(yǎng)殖裝備建造一次性投入高，投資回收期長(zhǎng)。目前，萬(wàn)噸級(jí)桁架式智能養(yǎng)殖平臺(tái)建造單位成本多在500-2000元/立方水體，10萬(wàn)噸級(jí)養(yǎng)殖工船造價(jià)超過(guò)5000元/立方水體，尚未包括200-300元/立方米的燃料費(fèi)用，建造成本是大型深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的幾十倍。

　　二是政策規(guī)制配套不到位，扶持力度有待加強(qiáng)。以深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和極地漁業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口的“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不完善，缺少對(duì)深遠(yuǎn)?？臻g布局和技術(shù)裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈的整體謀劃。在相關(guān)裝備制造、海域使用審批、財(cái)政資金補(bǔ)貼及風(fēng)險(xiǎn)抵御等方面缺乏成熟的配套政策設(shè)計(jì)與規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的漁業(yè)扶持政策工具難以提供完善的服務(wù)保障。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性差，尚未形成具有較高應(yīng)用推廣價(jià)值的技術(shù)體系和商業(yè)模式。

多管齊下、協(xié)同發(fā)力，筑牢“藍(lán)色糧倉(cāng)”

     將海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)納入國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，構(gòu)建“藍(lán)色糧倉(cāng)”產(chǎn)業(yè)鏈。樹(shù)立“大食物觀”，統(tǒng)籌陸海食物供給。根據(jù)海、陸食物生產(chǎn)在資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式與市場(chǎng)供給等方面的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)海洋食品安全體系，優(yōu)化陸海食物生產(chǎn)格局。創(chuàng)新海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。進(jìn)一步完善海洋水產(chǎn)資源保育、海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品貿(mào)易流通等“藍(lán)色糧倉(cāng)”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。培育離岸深水網(wǎng)箱、大型智能平臺(tái)等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)，探索深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖與捕撈智能化、數(shù)字化管理模式，構(gòu)建深遠(yuǎn)海后勤保障、冷鏈運(yùn)輸、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)海洋休閑漁業(yè)、海洋生物制品、海洋環(huán)保等跨界融合新產(chǎn)品。

　　搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)景。加強(qiáng)與中國(guó)海洋大學(xué)、海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科技機(jī)構(gòu)的合作，聚焦水產(chǎn)種苗繁育、大洋極地捕撈、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，搭建水產(chǎn)育種、海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海裝備、生態(tài)養(yǎng)殖及智慧漁業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)山東省智慧海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃海水產(chǎn)研究所等省、市漁業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。設(shè)立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，重點(diǎn)突破高值魚(yú)類種苗繁育、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)、疫苗與飼料加工等關(guān)鍵技術(shù)，建立黃渤海深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖試驗(yàn)基地。發(fā)揮青島市船舶與海工制造優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、智能運(yùn)營(yíng)與加工裝備，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的漁業(yè)技術(shù)裝備，打造國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代漁業(yè)裝備制造基地。

　　建立“藍(lán)色糧倉(cāng)”政策補(bǔ)貼機(jī)制，完善深遠(yuǎn)海漁業(yè)保險(xiǎn)制度。加大對(duì)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖種苗、疫病防控、飼料加工、裝備研制和生產(chǎn)示范等方面的引導(dǎo)性資金投入。鼓勵(lì)銀行開(kāi)發(fā)針對(duì)深遠(yuǎn)海漁業(yè)的金融產(chǎn)品，廣泛吸納企業(yè)資金、民間資本及風(fēng)險(xiǎn)投資等參與深遠(yuǎn)海漁業(yè)開(kāi)發(fā)，形成多元化的深遠(yuǎn)海漁業(yè)開(kāi)發(fā)投資機(jī)制。探索建立碳匯漁業(yè)及漁業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)綠色低碳漁船、環(huán)境友好型漁業(yè)裝備、生態(tài)養(yǎng)殖設(shè)施與生態(tài)型海洋牧場(chǎng)建設(shè)給予適度的資金補(bǔ)貼。設(shè)立“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)沿海地方政府利用財(cái)政資金設(shè)立扶持基金。引導(dǎo)社會(huì)資本支持“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)，積極拓展眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興融資渠道，逐步形成“以政府投入為先導(dǎo)、企業(yè)投入為主體”的多元化投融資機(jī)制。